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10月28日，九龙坡黄桷坪街道，“老杨群工站”的调解员正在了解前来反映问题的老人诉求。记者 崔力 摄

“老杨，楼上学校已经出钱把管道换好了，你的调解功夫没有白费……”近日，一中年人走进九龙坡区黄桷坪街道“老杨群众工作站”，找到调解员薛永义，向他报告好消息。

这人为何唤薛永义“老杨”？原来，“老杨群工”是金凤镇用原综治办主任杨永根命名的基层社会治理工作品牌，它总结提炼了杨永根30余年从事基层群众工作的方法经验。今年4月初，九龙坡区在全区深化推广“老杨群工”经验。

自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，九龙坡区培育和发展了一群“小杨”，深化拓展“老杨群工”工作方法，聚焦群众反映集中的突出问题，践行“有事找老杨，老杨帮您忙”服务承诺，群众的安全感满意度稳步提升。

“老杨群工”不是一个人，而是一群人

社会治理难，难在哪里？难在整合工作力量，合力办事、协同发力；社会治理易，易在哪里？易在集聚合力搭台谱曲，共建共治共享。

九龙坡区始终聚焦全心全意为人民服务的根本宗旨，明确提出“‘老杨群工’不是一个人而是一群人”，不断壮大“老杨”队伍，特别是积极培育和发展党员干部、居民代表、志愿者、社工、社会单位、社会组织等12类力量成为“老杨群工”成员，形成“我们都姓‘杨’，专帮百姓忙”的局面。

目前，九龙坡区已建立起区级“老杨群工中心”、19个镇街“老杨群工站”、206个村社“老杨群工室”、3000多个网格的“老杨群工点”，将“老杨群工”触角延伸到基层的每个“神经末梢”。

在九龙坡，“老杨”来自各行各业：黄桷坪街道组建1800余名义工延伸“老杨”触角，将街道划分为85个基础网格、222个单元模块，建立网格服务公示制度，义工对网格内居民的问题和诉求全天候倾听、2个工作日内上报社区和街道、1周内办结或反馈。九龙镇借力10个社工室的80余个社团组织，组织200余名专业社工、2万余名注册志愿者活跃在基层治理一线。西彭镇建起了一支由党员牵头，村干部、乡贤、热心群众共计632人组成的志愿者队伍。

在二郎片区，“重庆好人”、党员民警胡兵伟既是随叫随到的“老杨”，也是人人皆知“兵哥”。原来，九龙坡区公安分局在二郎派出所创建了以胡兵伟个人名义命名的“兵哥工作室”，将石杨二、石杨三、五台山、云泽路4个社区纳入工作室覆盖范围。“兵哥工作室”也是重庆市首个以民警个人名义命名的践行枫桥经验工作室。

社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位、哪些重点人口、哪些矛盾纠纷等，胡兵伟通过与群众、社区干部交谈，全都摸排清楚，记录在册，并实时更新，先后排查各类不稳定因素245起。今年以来，“兵哥工作室”参与调解各类矛盾纠纷53起，辖区110刑事警情同比下降0.7%，刑事发案同比下降26.9%。

全面推广“老杨群工”经验，发挥“群杨”力量化解矛盾

资源整合是一把钥匙，这个瓶颈解决了，其他问题迎刃而解。

九龙坡区委办公室向全区正式印发了《深化推广“老杨群工”经验构建一体化基层社会治理模式实施方案》，明确提出以“党建+”统筹推动基层社会治理各项工作落实，推动自治、法治、德治相辅相成，预测、预警、预防相互支撑，共建、共治、共享相得益彰的“一体化核心理念”。同时大力推广“老杨群工”经验化解矛盾“人、法、德、理、事”五字法，“人”即以人为本、待人以诚、做人以真；“法”即依法行政、依法办事、依法调解；“德”即弘扬大德、恪守公德、严明私德；“理”即弄清事理、讲明道理、依据公理；“事”即群众说事、民主议事、合力办事。

“留学生创业园的‘老杨’们在一周时间为我们解决了80万元贷款，这笔钱我们将用在科技创新的‘刀刃’上。”重庆市惠泽科技公司负责人告诉记者。

在100余家企业集中的留学生创业园，九龙坡区建设党群服务中心，安排“老杨”驻扎其中，联合区劳动争议、社区巡回法庭，为企业排忧解难，营造良好营商环境。

杨家坪街道天宝路社区在金都香榭小区、星河世家小区设立居民议事厅，把居民关心的问题提到明面上，由社区的“老杨”主持会议来协商解决。在居民议事厅，自己的事自己说了算，有问题大家一起来想办法共同解决。

前段时间，住在星河世家小区1栋的平婆婆向社区反映：“整个小区五栋楼，除了我们一栋，其他的四栋都有无障碍通道，我年纪大了，能不能给我们这栋楼也修一个，方便老年人出行？”

修无障碍通道，面临两大问题：一是费用哪里来，二是修建通道将破坏小区绿化带。很快，这件事在星河世家居民议事厅上进行讨论。一个月后，小区居民达成自筹资金意见，业主均已签字同意，物管公司赞助1000元，尽快动工修建无障碍通道。

着眼群众所需所想所盼，加强基层社会治理

“老杨群工”工作的初心是着眼解决群众诉求，化解矛盾纠纷，把群众的需求作为他们的追求。

近日，黄桷坪街道一场家庭矛盾，引发公安机关介入，“老杨群工站”调解后得以平息。一般而言，事件到此结束，但当事人周某夫妻的个案很快转交到了黄桷坪“小蕾花开”工作室。工作室对周某夫妻开展心理咨询评估后，发现周某呈现亚健康心理状态。心理咨询师赵蕾一方面向街道、派出所、社区发出预警，一方面劝说周某接受心理辅导，进行个案跟踪。

“小蕾花开”工作室只是九龙坡区社会心理服务体系建设的一个缩影。今年，九龙坡区将社会心理服务纳入“老杨群工”体系，让该项服务有了更广泛的线索来源和适用群体。

九龙坡区委政法委负责人介绍，在目前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，“老杨群工”工作方法正与全区百项民生堵点盲点疏通行动相结合，清单化抓实73项具体任务和71个建设项目，办好13件重点民生实事，实现基层社会治理“一网打尽”，系统推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。

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