廖仁旺：从“百家姓村”带来百姓呼声

发布时间：2018-03-16 12:26 来源：法制周报

代表心声

要围绕“让农民成为体面的职业”，来引导农村大学生、涉农专业大学生回到农村，积极参与乡村建设。

——全国人大代表廖仁旺

法制周报特派记者王薇文/图

第一次当选全国人大代表的廖仁旺，是蓝山县毛俊村党支部书记。毛俊村是个历史悠久的村落，有846户，村民达5100余人，分属103个姓氏，是名副其实的“湘南百家姓第一村”。在赴京前的一段时间里，廖仁旺走进田间地头，在积极宣讲党的十九大精神的同时，认真收集村民们的意见。在他看来，必须经过一系列走访调研，掌握方方面面的资料，才能提出更有针对性、说出老百姓心声和期盼的建议，才能不辜负组织的信任。

带领村民脱贫

2001年冬，尚屏办事处浏山岭电站严重亏损，股东纷纷撤资，电站陷入瘫痪。廖仁旺费尽周折接过了这个“烫手山芋”，硬是拉上几位朋友投入500多万元，当起了名副其实的“老板”。通过技改升级，不但结束了电站附近5000多名村民守着电站点煤油灯的尴尬局面，还当年实现利润100多万元。后来，他又先后办起和入股了百口、大志、云峰等电站。如今，廖仁旺拥有或入股的企业5家，车辆2台，年收入近200万元，成了当地首屈一指的致富能人。

廖仁旺富了，心里却装着还没有脱贫致富的乡亲们。他“手把手”带出何代光、廖龙生、刘吉昌等一大批“徒弟”。在他的带动下，村里先后涌现碾米户、粉丝厂、饲料厂、生猪贩运户、带锯厂等71家。他还主动为村民提供担保从银行借款80万元，帮助村民解决兴办企业的启动资金，使村竹木加工企业发展到46家，年产值过亿元，带动当地500多人就业。

2008年初，蓝山遭受百年不遇的冰雪灾害，毛俊村成为全县重灾区和一座孤岛。面对灾情，廖仁旺既当指挥员又当战斗员，全力投入抗冰救灾。哪里最困难，他就带着党员出现在哪里，哪里最危险，哪里就有他的身影。缺电线、少零配件，他就带着大伙从自己家里背。村民们看在眼里，记在心里，自发请战：“廖书记，要人你就说一声，我们不要一分钱，跟着你们干!”全村终于在过年前恢复了通电，成为全县第一个恢复通电村。

其实，村民都知道，廖仁旺当的是赔本的“官”，财政每年拨发给他的近万元村干部报酬，被他全部“访了贫问了苦”。他自掏腰包三百五百地救东家帮西家的事例更是不胜枚举。2012年，在他的提议下，村委会决定为全村男女老少购买养老保险，花了16.8万元，让全体村民再次分享了村里的发展福利。

建设新农村示范村

为带领集体致富，廖仁旺先用自己的资产作抵押，向银行贷款，利用村子处于毛俊镇市场所在地的优势，兴建了3180平方米的临街商业铺面，办起了3万平方米的村级工业园，每年租金收入110万元。将几近失控的3200亩集体山林重新发包给大户经营，每年管理费收入近20万元。2014年村集体收入360多万元，村集体固定资产2000万元。

富裕起来的毛俊村人，在廖仁旺带领下，积极开展新农村建设。从2011年到2013年，他们先后投入1000多万元修建了文体活动中心、休闲广场、办公楼、环村公路等基础设施，成立了篮球队、龙狮队、腰鼓队、文艺队，广泛开展积极健康的文体娱乐活动，使毛俊村成为了远近闻名的新农村建设示范村。

注重乡土式人才

党的十九大报告提出了乡村振兴战略。廖仁旺说，这对农业、农村、农民来说是件天大的好事，是一次发展的机遇。此次他带来了推动乡村振兴战略的建议：“要对乡村进行整体规划，要加强农村基础设施投资，最主要的是发挥‘乡土式’‘工匠式’人才的作用，包括对当地青年的培养，对后备干部的培养，对返乡务工人员的培养等。在城市和农村之间实现人才的相互流转，可以带动乡村振兴战略的实施。”

对于“乡土式”人才的培养，廖仁旺表示，要围绕“让农民成为体面的职业”，来引导农村大学生、涉农专业大学生回到农村，积极参与乡村建设，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。同时，可以鼓励农民返乡创业，既可以解决大部分农民的就业问题，促进农业技术的推广，也可以带动本地农民对新的管理理念、先进技术的接受以及创业就业。

此外，廖仁旺还提到，农村的建设要发挥多功能性。他表示，农村并不是只有农业的地方。未来的乡村，可以成为城市的后花园，吸引城市老人到乡村小镇来养老。农业还可以与乡村旅游结合起来发展，乡村旅游、互联网+农村，都是新产业新业态。把这些乡村职能开发出来，乡村振兴的空间可谓巨大。