【编者按】吴强忠是一位普普通通的人民调解员,没有丰功伟绩,没有高官厚禄,却用49年诠释了一位共产党员的精神与本色,用实际行动践行了以人民为中心、以社会平安为己任的责任与担当。在平凡中见伟大、在朴实中见崇高、在平凡中用奉献诠释把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神四十九栽扎根农村一线，三十四年坚守调解路上，克服了肾移植术后的病痛，不计个人名利得失，一生为人民调解鞠躬尽瘁,赢得了群众争相传颂的口碑、用生命谱写了一曲无私奉献的赞歌。他无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史，涵养清风正气，谨记“权力”来自人民，“取之于民，当用之于民”，始终做到“心不动于微利之诱、目不炫于五色之惑”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。他的真实事迹催人奋进!他一生的足迹实在让众人可亲、可敬、可信、可学、令人由衷崇敬！是新时期当之无愧的人民调解员典范、共产党员的楷模。
流水岂无痕、平凡亦闪光。吴强忠调解的事迹，并不是惊天动地的壮举，但他身上的善良与正义，让人动容，令人敬佩。他在紧急关头挺身而出，或在他人受困时施以援手，或在面对选择时坚守正道，或在平凡岗位上敬业担当……。从千千万万普通党员中走来，他的故事，展示着生活磨砺下生命的不屈，彰显着纷繁社会里人性的温度，让我们看到这个时代最温暖、最动人的价值底色。“平凡铸就伟大，英雄来自人民”，吴强忠以平常心做不平常事，用感人事迹生动诠释了习近平总书记这句话的深刻内涵。他牢记入党誓词、彰显党员风采，不虚、不空、用生命对待事业，以实际成效取信于民，勇于、敢于、善于担当起以人民的名义践行使命，用党员的风釆绽放生命，上为党和政府分忧，下为人民群众解困是天职的责任，维护社会和谐稳定为最高职业的追求，真正让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感……。
吴强忠，浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，退休前，他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任、信访办主任、综治办主任等职。退休后，他是入住庆元县社会治理中心“强忠金牌调解工作室”负责人， (检察)市级人民监督员，庆元县松源法律服务所法律工作者（法工）。他坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上三十四年。诠释了他的传奇人生、他是一个患尿毒症肾移植术后的病人，需终身服用激素药物，使得他脸变得比常人更加黝黑。他时刻牢记入党誓言、彰显党员风采，与生命在赛跑的他，可以说为了人民调解工作奉献了一辈子。由于工作成绩突出，吴强忠同志先后获得“全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、连续7年考核为优秀公务员等八十余项荣誉。
鉴于吴强忠工作业绩突出，中共丽水市委组织部、中共庆元县委组织部、丽水市电视台及庆元县电视台为弘扬其不忘初心、甘于奉献的调解楷模精神，联合前往实地拍摄专题片，并在丽水电视台《先锋栏目》专题节目中播出《吴强忠：“包公”志“为民”情》；中国共产党新闻网先锋频道报道了《吴强忠：勇战病魔身不倒 俯首甘为孺子牛》；人民网党建频道报道了《吴强忠：用忠诚与奉献诠释铮铮誓言》；中国新时代党建新闻网党建新闻联播节目中播出《吴强忠：勇战病魔身不倒、俯首甘为孺子牛》视频。新时代共产党员《调解楷模赢民心 功德无量归党魂》、中央纪检监察报（网）刊发《吴强忠：为民解困是天职》；央视网刊发《“黑脸包青天””吴强忠：为民解困赢民赞》；共产党员网刊发《最美基层干部吴强忠：群众的维稳器》、浙江在线、浙江日报、丽水日报、人民调解、平安浙江等杂志刊发。
2024年4月11日丽水市政法委还邀请吴强忠在全市政法平安大会上作“矛盾化解”典型发言；县司法局毎年举办全县人民调解员、法律明白人培训班邀请他授课；中国网2024年7月16日刊登了吴强忠撰写的《浅议人民调解为人民注重方法与技巧》一文。
精法巧调求和促稳
“巧借东风法”。是指利用比较有威望的宗亲、亲戚朋友等人影响，通过多方努力化解矛盾纠纷的方法。吴强忠在调解每件纠纷过程中始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，注重法、理二字、给出公平公正的调解结果，做到让双方当事人心服口服。如：2024年11月11日中午，庆元县人民法院来电邀请吴强忠当天晚上7时30分到法院第八法庭协助法院调解一起较复杂的民间借贷纠纷案。该案件法院已开庭审理了两次，原告姚某于2008年出借39万给被告吴某，至2022年，吴某已陆续还原告姚某本金连利息共计64万元。然而，原告姚某起诉要求被告吴某归还90多万元的标的。经吴强忠明法释理，最终在晚上10时许调解成功，确定由被告吴某共计归还原告姚某41万元（由吴某分期归还、约定在2026年11月底前归还完毕，若逾期未归还、由原告姚某申请法院强制执行）。双方当场签订了调解协议书，法院同意诉讼费减半由被告吴某承担。
“对症下药法”。是指紧紧抓住争议背后的核心原因调解矛盾纠纷的方法。2024年10月，濛洲街道下滩村因柳某与柳某二户农户调地建房引发纠纷，找到老吴后，老吴经现场调查核实后柳某没有依据，找到症结后通过耐心明法释理后，柳某自己认识错了，将侵占的80平方地还给柳某，成功化解了该起纠纷。
“趁热打铁法”。是指对事实清楚或双方当事人认识基本一致的纠纷及时调解，避免久拖不决使矛盾扩大或激化的方法。2023年9月，黄某在张某楼上装修，不小心打钻作业时打孔透到楼下张某吊顶，事前又没有与楼下张某进行沟通，导致双方激动引发争吵，找到老吴后立即赶赴现场查明情况后，提出调解方案并耐心劝导，由黄某负责将吊顶修复，在修复二天时间内张某住宾馆费由黄某承担，双方最终达成和解协议。
“降温处理法”。是指在当事人情绪激昂时采用“背对背”方式处理，等到当事人情绪稳定后因势利导再做调解的方法。2024年9月4日下午，吴强忠在丽水市中级人民法院代理政府案件出庭应诉期间，接到县社会治理中心的来电，得知百山祖镇一名工人在工地上被蜂咬后因抢救无效死亡，二十多名群众聚集在中心，要求政府给出说法并涉及赔偿等问题，他在17时30分结束庭审后，立即驱车二百公里赶回庆元。到达后，他仅在新谣的快餐店匆匆吃了顿饭，便直奔现场，将当事人引导至调解室进行明法说理，并要求当事人选出三至五名代表参与调解。
在全面了解案情后，吴强忠通过细致调查相关证据，准确把握了纠纷的根源。他注意到，虽然该事故发生在工作时间内，应属工伤，但承包公司未为工人购买工伤保险。在处理案件时，他严谨细致，不放过任何一个可能影响公正结果的细节，主动前往县人民医院查阅当事人的历史住院记录。记录显示，当事人在死亡前三天曾因高血压、呼吸和心脏问题住院，并被列为高危病人。基于这些信息，吴强忠耐心地向当事人进行劝说，动之以情，晓之以理。
经过一整夜的努力降温，直到凌晨三点多，吴强忠终于以他的真心和耐心，促使双方达成了以65万元补偿给死者家属的书面协议，并进行了司法确认。这起棘手案件得以成功调处，充分体现了吴强忠在调解工作中的专业素养和无私奉献精神。
他没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；没有惊涛骇浪的架势，却用小小的行动感动身边所有人；退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、担任县城二个最大街道、县信访局、县社会治理中心法律顾问，做好基层善治维稳工作的传帮带等重任，他夜以继日奋战在化解纠纷岗位上, “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”这就是他的追求。正因为他有这一份执着，这一份热忱，吴强忠深扎最山区一线坚守了四十九年多，其中三十四载都坚守调解路上，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，因他忘记不了入党誓言，用自己的实际奉献之美传递“正能量”。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦出身的他，特别懂得人民群众的不容易。他曾说“农民兄弟动不动就因点矛盾纠纷打官司不值得，作为人民调解员宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”，他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。
朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。凭他“三寸不烂之舌”成功调处各类矛盾纠纷6840多件，其中重大纠纷150多件，疑难复杂纠纷500多件，防范“民转刑”案件210多件，制止群体性事件180多件、为150多位老人讨回公道、帮助无数面临破裂的家庭重归于好；为77980余人次提供了法律咨询解答，人人满意而归。此外，还代表政府出庭应诉120余件案件、接待6890余人次群众上访事件，件件有办结，他调处化解各类疑难矛盾纠纷举不胜举。34年来，吴强忠以强化人民调解工作为重点，以深化法治宣传工作为先导，竭尽全力勇于、敢于、善于做好做强基层善治工作，以维护社会和谐稳定为目标，深入推进人民调解为人民的各项工作。
公正调解，坚守公平正义的职业操守
用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的吴强忠；调解经历34年多在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，党和人民最信赖的特级人民调解员， “案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求。他说，案件不仅要结案、更要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，他是这样想，也是这样做的，34年来，他具有卓越的调解能力与技巧，被誉为“时代楷模”。他从宏观上把握调解策略，确保调解方向正确。在微观上运用熟练的调解技巧，促使当事人达成协议。他把党性放在心中，把病魔置身心外，49年的工龄、28年的司法所长、28年的维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、41年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起71岁的老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是一个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在人民群众看来，他却是个公正调解，坚守公平正义的职业操守维护群众合法权益的“守护神”。
没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他49年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，这要在法律面前做到人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的。据此，他一干就是34年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了。吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”他用行动诠释了忠诚和敬业。
廉洁自律，只为心中有座天平
人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到心里内疚。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的由衷佩服。吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。
为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠四十九载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠道德的感召作用和劝导作用。在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，据此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了由衷敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。有“好心人”曾劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作虽然难做、但我是党员应当履行党员义务维护社会和谐使命，这要以事实为依据、以法律为准绳、得罪人并不怕”。
扎根基层，退而不休乐奉献
吴强忠扎根最基层一线已经有49个年头了、他用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。他始终如一地立足岗位，奉献自己，他说：“我的人生价值观：一是“人的一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生。”；二是“一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么。”；三是“人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小。”；只有在工作中不断学习，不断总结，”近34年来，他办的案件中调解率始终排在全县之首，他总结出“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”；其独特在全省都具有一定地影响力，根据新形势下基层善治的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。（图文/吴平凡）
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